關(guān)于摸排城市火險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)實(shí)施消防安全工程的提案

今年全國兩會,民進(jìn)中央提交《關(guān)于摸排城市火險(xiǎn)隱患 精準(zhǔn)實(shí)施消防安全工程的提案》,以消除城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
“高風(fēng)險(xiǎn)、多風(fēng)險(xiǎn)、隱風(fēng)險(xiǎn)”突出
提案指出,“高、大、下”建筑面臨“高風(fēng)險(xiǎn)”。“高”即高層建筑,因其內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員密集,火勢蔓延快、疏散困難大、撲救難度大,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出?!按蟆奔创笮蜕虡I(yè)綜合體,因產(chǎn)權(quán)復(fù)雜且責(zé)任主體不明,加之商戶裝修改變原有布局、餐飲場所燃?xì)夤芾聿坏轿坏?,一旦發(fā)生火情,易造成群死群傷?!跋隆奔吹叵陆ㄖ?,因其功能多元、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、出入口少,導(dǎo)致火場排煙和人員疏散困難,極易造成擁擠、踩踏、窒息等風(fēng)險(xiǎn)。
“老、亂、新”區(qū)域面臨“多風(fēng)險(xiǎn)”?!袄稀奔蠢吓f小區(qū),普遍沒有物業(yè)管理,消防設(shè)施老舊甚至缺失,電氣線路老化、私拉亂接,停車位少導(dǎo)致車輛占堵消防通道等問題突出?!皝y”即混亂市場(商圈),“三合一”違規(guī)住人問題突出,內(nèi)部可燃物多、火災(zāi)荷載大,違章搭建和占道經(jīng)營普遍?!靶隆奔葱聵I(yè)態(tài)場所,如密室逃脫、劇本殺等場所,大量使用易燃可燃材料裝修裝飾,安全疏散條件差。另外,直播帶貨、電商網(wǎng)點(diǎn)急劇增多,貨物混合且進(jìn)樓入戶,存在火災(zāi)隱患。
“氣、車、房”監(jiān)管面臨“隱風(fēng)險(xiǎn)”?!皻狻奔慈?xì)狻⒁夯瘹?,城?zhèn)燃?xì)獗O(jiān)管手段落后,不少燃?xì)夤艿览吓f腐蝕,部分小餐館大量儲存和使用瓶裝液化氣?!败嚒奔措妱?dòng)自行車,因集中停放充電場所數(shù)量不足,電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”現(xiàn)象較為普遍,如電池質(zhì)量不佳容易充電起火甚至自燃?!胺俊奔匆恍┯晒I(yè)用房、自建房改建的人員密集場所,逃生通道預(yù)留不足,火災(zāi)隱患較大。
實(shí)施“五個(gè)工程”
提案提出實(shí)施“五個(gè)工程”,具體包括“精準(zhǔn)履責(zé)工程”“精準(zhǔn)監(jiān)管工程”“精準(zhǔn)滴灌工程”“精準(zhǔn)救援工程”“精準(zhǔn)治理工程”。
實(shí)施“精準(zhǔn)履責(zé)工程”。充分發(fā)揮政府消防工作考核“指揮棒”作用。加大消防經(jīng)費(fèi)投入,大力解決在消防規(guī)劃、消防隊(duì)站、消防裝備、消防通信等保障性方面的難題。有效督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全監(jiān)管,實(shí)體化運(yùn)行消防安全委員會,健全信息共享和聯(lián)合檢查機(jī)制。
實(shí)施“精準(zhǔn)監(jiān)管工程”?!包c(diǎn)”上實(shí)行重點(diǎn)單位“戶籍化”管理,落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任,深化“四個(gè)能力”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”?!熬€”上實(shí)行行業(yè)系統(tǒng)“標(biāo)準(zhǔn)化”管理,持續(xù)推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,并納入行業(yè)系統(tǒng)單位等級評定、綜合考評等內(nèi)容?!懊妗鄙蠈?shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理,推動(dòng)消防安全網(wǎng)格納入縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心實(shí)體化建設(shè),推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)。
實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌工程”。針對消防宣傳教育“短板”,開展“浸潤式”基礎(chǔ)宣傳教育,強(qiáng)化幼兒園消防啟蒙教育,在中小學(xué)校開展消防知識和逃生技能教育,在大中專院校開設(shè)消防管理、應(yīng)急救援專業(yè)課程,使消防安全入腦入心。開展“分眾式”重點(diǎn)宣傳教育,以培養(yǎng)“見火不慌、抬手就打”準(zhǔn)消防員為目標(biāo),以“會報(bào)警、會疏散、小火會用滅火器、大火會用消火栓”為主要內(nèi)容,持續(xù)推進(jìn)“一警六員”開展實(shí)操實(shí)訓(xùn)。開展“體驗(yàn)式”實(shí)踐宣傳教育,建立消防科普教育基地,定期開放消防站,打造一批公益廣告、VR火場模擬體驗(yàn)等消防文化科技產(chǎn)品,吸引公眾參與體驗(yàn)。
實(shí)施“精準(zhǔn)救援工程”。加快構(gòu)建現(xiàn)代化作戰(zhàn)指揮體系,做實(shí)做強(qiáng)水域、山岳、地震、空勤等專業(yè)救援隊(duì)伍。推動(dòng)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的地方消防救援力量體系。指導(dǎo)企業(yè)依法組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高火災(zāi)事故先期處置能力。
實(shí)施“精準(zhǔn)治理工程”。推動(dòng)在街道一級普遍成立消防安全委員會、設(shè)立消防工作站,在社區(qū)成立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置消防工作點(diǎn),壓實(shí)基層末端消防安全管理責(zé)任,推動(dòng)基層消防工作共建共治,確?;鶎酉腊踩芾怼坝腥俗ァ⒂腥斯堋?。
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