1、實行誠信承諾函制度：報備招標條件材料時，必須上傳誠信承諾函，否則予以重點監(jiān)管。

2、評標方法（經(jīng)評審的最低價中標法）調(diào)整：

• 投標人數(shù)量不多于（含）50家的，全部入圍投標人名單；

• 超過50家的，隨機抽取50家入圍。

• 超過100家的，當招標控制價<0.3億元，隨機抽取50家入圍；

• 當0.3億元≤招標控制價<1億元時，從信用分排名前100家中隨機抽取15家入圍，再從剩余投標報價中隨機抽取35家入圍；

• ≥1億元時，從信用分排名前100家中隨機抽取20家入圍，再從剩余投標報價中隨機抽取30家入圍.

3、存在下列行為之一，認定串標：

• 不同投標人的電子投標文件使用同一臺計算機上傳、解密。

• 不同投標人的電子投標文件使用同一臺計算機編制。

• 不同投標人的投標報價文件使用同一臺計算機或同一計價軟件加密鎖編制。

關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程招標投標活動管理的通知

各設區(qū)市建設局，平潭綜合實驗區(qū)交建局：

為進一步規(guī)范招標投標活動，維護市場秩序，推動我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《電子招標投標辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程項目招投標（下稱“工程招標項目”）實際，有關(guān)通知如下：

一、推行誠信承諾函制度

（一）依法必須招標的工程招標項目（包括勘察、設計、施工、監(jiān)理、貨物、工程總承包、全過程工程咨詢，下同）實行誠信承諾函制度。承諾函格式詳見附件1-6。

（二）投標人開展經(jīng)營管理活動中，應當遵守下列要求：

二、規(guī)范施工招標文件編制

（三）各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門在省廳《關(guān)于施工招標工程特殊性認定和類似工程業(yè)績設置事項的通知》（閩建筑〔2017〕39號）基礎(chǔ)上，可以結(jié)合本地區(qū)工程項目實際情況和保障工程質(zhì)量安全的需要，經(jīng)充分論證，依法制定技術(shù)、性能有特殊要求的項目范圍和允許設置類似業(yè)績的項目范圍并向社會公開。

（四）項目存在危大工程且采用經(jīng)評審的最低投標價中標法的，招標人應當按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部第37號令）第七條要求，在招標文件中列明危大工程清單，并要求投標人在投標文件中提供相應的技術(shù)文件、擬派出的安全員及其社保憑證，技術(shù)文件應當補充完善危大工程清單并明確危大工程的安全管理措施。技術(shù)文件采用合格制評審。

（五）采用經(jīng)評審的最低投標價中標法A類的招標項目，投標報價在評標基準價計算取值范圍內(nèi)的投標人數(shù)量不多于（含）50家的，全部入圍投標人名單；超過50家但不多于（含）100家的，隨機抽取50家入圍；超過100家的，按照下列規(guī)則確定入圍投標人名單：

1．當招標控制價<0.3億元, 從投標報價在評標基準價計算取值范圍內(nèi)的所有投標人中隨機抽取50家入圍。

2．當0.3億元≤招標控制價<1億元時，從投標報價在評標基準價計算取值范圍內(nèi)且信用分排名前100家（第100家有多家信用分相同的，同時進入抽取，下同）的投標人中隨機抽取15家入圍，再從剩余投標報價在評標基準價計算取值范圍內(nèi)投標人（含第一次未被抽中的投標人）中隨機抽取35家入圍。

3．當招標控制價≥1億元時，從投標報價在評標基準價計算取值范圍內(nèi)且信用分排名前100家的投標人中隨機抽取20家入圍，再從剩余投標報價在評標基準價計算取值范圍內(nèi)投標人（含第一次未被抽中的投標人）中隨機抽取30家入圍。

采用經(jīng)評審的最低投標價中標法B類的招標項目，投標報價在評標基準價計算取值范圍內(nèi)的投標人數(shù)量不多于（含）50家的，全部入圍投標人名單；超過50家的，隨機抽取50家入圍。

三、嚴格施工投標報價管理

（六）招標人應當按照下列規(guī)定要求向潛在投標人提供工程造價電子文件：

（七）計價軟件開發(fā)單位應當按照下列要求完善投標報價文件的計價軟件功能，并通過省公共資源交易電子公共服務平臺發(fā)布符合要求的計價軟件應用程序，供潛在投標人下載使用：

（八）招標人應當將投標人的已標價工程量清單XML電子文檔的下列要求，作為招標文件的實質(zhì)性要求：

（九）計價軟件開發(fā)單位應當加強管理，除做好技術(shù)支持服務外，不得為串通投標等違法活動提供便利，不得向潛在投標人提供任何形式的組價服務。計價軟件開發(fā)單位未按照第（七）項要求設置軟件功能的，或經(jīng)省在線監(jiān)管平臺大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)計價軟件存在明顯異常的，行業(yè)監(jiān)督部門予以曝光并列入“招投標重點監(jiān)管對象”。在管理期限內(nèi)，招標人可以按照招標文件約定，限制投標人使用列入“招投標重點監(jiān)管對象”的計價軟件編制已標價工程量清單。

四、依法查處串通投標行為

（十）同一工程招標項目的不同投標人存在下列行為之一，行業(yè)監(jiān)督部門依法查處：

（十一）各公共資源電子交易平臺應當在開標環(huán)節(jié)，比對分析電子投標文件軟硬件信息，并在開標記錄表中如實記錄分析結(jié)果。招標文件應當載明以下事項：

（十二）評標委員會應當根據(jù)開標記錄表和評審情況，在評標報告中如實記錄存在第（十）項情形的所有投標人信息。招標人依法公示中標候選人時，應當將存在第（十）項情形的所有投標人信息予以公示。

（十三）投標人存在第（十）項情形的，招標人應當及時向行業(yè)監(jiān)管部門報告。行業(yè)監(jiān)管部門應當立案調(diào)查。開展調(diào)查過程中，行政執(zhí)法人員應當主動出示執(zhí)法證件，依法向當事人或有關(guān)人員告知權(quán)利義務、收集證據(jù)、制作筆錄。查實存在違法行為，擬作出行政處罰決定的，應當告知當事人擬作出行政處罰決定的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。行業(yè)監(jiān)管部門應當根據(jù)違法情節(jié)依法作出行政處罰決定；存在應納入信用評價情形的，應按規(guī)定進行信用評價。

五、加強招投標活動管理

（十四）依法必須招標的工程項目，招標人應當按照本通知要求在招標文件中明確相關(guān)事項，投標保證金不予退還情形應包括本通知第（十）項所列的情形。

（十五）各級行業(yè)監(jiān)督部門應當應用省在線監(jiān)管平臺進行全流程監(jiān)管，對招投標大數(shù)據(jù)分析存在疑似違規(guī)線索的項目，加大抽查比例和頻次。發(fā)現(xiàn)涉嫌串通投標違法行為或為串通投標提供便利的，應當依法查處；涉嫌犯罪的，應移送公安機關(guān)處理；發(fā)現(xiàn)公職人員違紀行為的，應移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理；發(fā)現(xiàn)說情打招呼的，應當如實記錄。

（十六）行業(yè)協(xié)會應加強行業(yè)自律，組織企業(yè)開展業(yè)務培訓。

（十七）本通知于2022年7月1日起實施，有效期5年。省廳已制定的規(guī)范性文件，與本通知不一致的，以本通知為準。

附件：1．專家誠信承諾函

2．投標人誠信承諾函（格式一）

3．投標人誠信承諾函（格式二）

4．擬派出項目負責人承諾函

5．招標人（招標代理機構(gòu)）誠信承諾函

6．計價軟件開發(fā)單位誠信承諾函

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳