為深入推進(jìn)大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理，北京消防部門自本月起正式啟動(dòng)大型商業(yè)綜合體試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作。

通過示范創(chuàng)建，培樹大型商業(yè)綜合體消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理典型樣板，建立落實(shí)“管理、檢查、處置”風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防處置工作機(jī)制，不斷提升全市大型商業(yè)綜合體消防安全治理能力水平。

大型商業(yè)綜合體消防安全管理到底涵蓋哪些范疇？

（一）高標(biāo)準(zhǔn)建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)

大型商業(yè)綜合體單位應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)建立專業(yè)的消防安全管理團(tuán)隊(duì)和應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)行和承諾管理。團(tuán)隊(duì)的制度機(jī)制、組織架構(gòu)、人員情況、履職情況應(yīng)及時(shí)向轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)備案，并在綜合體單位醒目位置公示公開，接受全社會(huì)監(jiān)督。

1.建立消防安全管理團(tuán)隊(duì)

（1）行政管理團(tuán)隊(duì)。建立由消防安全責(zé)任人（法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人）、消防安全管理人、物業(yè)部門經(jīng)理、安保部門經(jīng)理、工程管理部門經(jīng)理、招商營運(yùn)部門經(jīng)理、人力資源部門經(jīng)理、消防隊(duì)（站）負(fù)責(zé)人等不少于9名“關(guān)鍵人”組成的行政管理團(tuán)隊(duì)。其中，至少有1名一級(jí)注冊(cè)消防工程師或取得相應(yīng)等級(jí)的消防安全管理資格。可下設(shè)專職運(yùn)行機(jī)構(gòu)，對(duì)行政管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。有多個(gè)產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或建筑面積大于50萬平方米的綜合體單位應(yīng)按產(chǎn)權(quán)、業(yè)態(tài)或區(qū)域下設(shè)若干管理小組。

（2）技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)。建立由消防設(shè)施維保、消防控制室、微型消防站、供電、燃?xì)?、給排水、通信、電梯、供熱制冷、空調(diào)通風(fēng)、工程維修等不少于15名技術(shù)人員組成的技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)。隊(duì)員均應(yīng)具備崗位需求的資格和能力素質(zhì)，有多個(gè)產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或建筑面積大于50萬平方米的綜合體單位還應(yīng)按業(yè)態(tài)或功能區(qū)域下設(shè)若干技術(shù)小組。主要負(fù)責(zé)開展專業(yè)性檢查，提供技術(shù)服務(wù)保障。

2.建立應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)

（1）火災(zāi)撲救團(tuán)隊(duì)。按標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)專職消防隊(duì)或微型消防站等消防力量，承擔(dān)初期火災(zāi)撲救處置任務(wù)。建筑面積大于50萬平方米的大型商業(yè)綜合體應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)建立專職消防隊(duì)；建筑面積大于20萬平方米的，應(yīng)至少建立2個(gè)微型消防站。應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)定期組織開展建筑消防設(shè)施應(yīng)急操作、滅火技能訓(xùn)練和人員疏散演練。

（2）技術(shù)處置團(tuán)隊(duì)。依托技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)成立技術(shù)處置隊(duì)，主要負(fù)責(zé)日常檢查維修、工程技術(shù)應(yīng)急操作，發(fā)生火災(zāi)等險(xiǎn)情時(shí)，負(fù)責(zé)斷氣、斷電、應(yīng)急供電以及引導(dǎo)內(nèi)攻、消防電梯管控等，為滅火救援行動(dòng)提供技術(shù)支撐。

（二）嚴(yán)格開展自我管理

1.制度機(jī)制。立足本單位實(shí)際，制定嚴(yán)格管用的消防安全職責(zé)、響應(yīng)程序和保障措施等，明確管理要求、頻次時(shí)限和獎(jiǎng)懲辦法，不斷完善制度機(jī)制。消防安全行政管理團(tuán)隊(duì)每周至少聽取一次消防安全工作開展情況報(bào)告，研究解決相關(guān)問題；每月開展一次督導(dǎo)考核，考核結(jié)果與員工晉升、薪資、評(píng)優(yōu)等事項(xiàng)掛鉤，并嚴(yán)格執(zhí)行兌現(xiàn)。

2.智能手段。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等智慧消防技術(shù)產(chǎn)品運(yùn)用，依托現(xiàn)有系統(tǒng)或研發(fā)便捷程序，便于動(dòng)態(tài)掌握消防安全實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)信息，建立完善預(yù)警預(yù)測預(yù)判體系。

3.技術(shù)服務(wù)。按要求開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)施維保，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題隱患應(yīng)及時(shí)整改，并落實(shí)防范措施，如聘請(qǐng)第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)督促消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)派駐的技術(shù)人員、開展服務(wù)等情況進(jìn)行全程實(shí)名記錄和實(shí)時(shí)痕跡管理，并在綜合體單位公共區(qū)域醒目位置公示營業(yè)執(zhí)照、技術(shù)服務(wù)人員資格證書、投訴舉報(bào)電話、檢查維保結(jié)論性文件等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.條線管理。集團(tuán)總部應(yīng)經(jīng)常性研究部署所屬大型商業(yè)綜合體消防安全管理工作，解決消防安全管理重大事項(xiàng)問題，并將消防安全納入集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)組建專家團(tuán)體或聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)成立工作檢查小組，定期對(duì)下屬各地企業(yè)開展明查暗訪、飛行檢查。

大型商業(yè)綜合體單位應(yīng)按照《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法規(guī)要求，參照消防救援局《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南》和《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引》，緊盯火源、電氣、可燃物風(fēng)險(xiǎn)和火災(zāi)狀態(tài)下人員安全疏散、火災(zāi)蔓延擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)，以及主要場所、設(shè)備用房等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)開展日常檢查，圍繞檔案和實(shí)地兩個(gè)方面檢查自身消防安全管理、火災(zāi)危險(xiǎn)源（用火用油用氣、用電、裝修裝飾、裝修施工）、重點(diǎn)場所及部位（KTV等歌舞娛樂場所、游戲游藝場所、冰雪娛樂場所、展覽廳、倉庫冷庫、重要設(shè)備用房、中庭及室內(nèi)步行街）、消防設(shè)施（消防控制室、安全疏散設(shè)施、防火分隔設(shè)施、消防供水設(shè)施、消防供電設(shè)施、消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)施）、應(yīng)急處置能力，并結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查和錯(cuò)時(shí)檢查。

（一）“1分鐘響應(yīng)”。消防控制室確認(rèn)起火部位，向應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)通報(bào)情況，起火部位員工就近使用滅火器、消防軟管、消火栓撲救火災(zāi)，并及時(shí)疏散附近人員。

（二）“3分鐘響應(yīng)”。啟動(dòng)單位內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)到場處置，引導(dǎo)群眾有序疏散，利用室內(nèi)消火栓或消防軟管撲救火災(zāi)，開啟消防疏散廣播，啟動(dòng)防煙樓梯間、前室以及合用前室的機(jī)械加壓送風(fēng)、消防水幕等分隔設(shè)施，視情有序啟用立體及水平防火分區(qū)卷簾分隔。

（三）全程對(duì)接配合。應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)安排專人及時(shí)引導(dǎo)對(duì)接到場的屬地消防救援力量，通報(bào)現(xiàn)場火災(zāi)情況，并配合滅火救援行動(dòng)。單位技術(shù)處置團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)按照技術(shù)分工實(shí)施通信、電梯、給排水、強(qiáng)弱電、空調(diào)通風(fēng)等應(yīng)急處置，為滅火救援行動(dòng)提供技術(shù)支撐。

附件：《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南》和《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引》

附件一

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附件二