電氣火災(zāi)持續(xù)高發(fā)，一直以30%的比例高居各類火災(zāi)原因之首，重特大火災(zāi)更是在40%至50%之間。國(guó)家高度重視電氣火災(zāi)問題，2017年4月26日國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展為期3年的電氣火災(zāi)綜合整治工作。為了配合綜合整治工作的有效實(shí)施，公安部沈陽(yáng)消防研究所副主任、國(guó)家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心總工丁宏軍做《電氣火災(zāi)成因及防控技術(shù)》主題宣講，主要從提高技防水平的角度，介紹電氣火災(zāi)的起因及防控的技術(shù)措施。

丁宏軍

   一、電氣火災(zāi)防控形勢(shì)

    根據(jù)公安部消防局的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，2006年至2015年十年間，我國(guó)每年由于電氣故障引發(fā)的火災(zāi)起數(shù)占總火災(zāi)起數(shù)的比例在30%左右，占重特大火災(zāi)起數(shù)的比例基本在40%~50%之間。

“河南魯山養(yǎng)老院”特別重大火災(zāi) (圖片來自丁宏軍《電氣火災(zāi)成因及防控技術(shù)》PPT)

    比如“河南魯山養(yǎng)老院”特別重大火災(zāi)，因電氣線路接觸不良發(fā)熱，引燃可燃物，造成39人死亡、6人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2064.5萬元。

吉林“6•3”特別重大火災(zāi)(圖片來自丁宏軍《電氣火災(zāi)成因及防控技術(shù)》PPT)

    還有吉林德惠寶源豐禽業(yè)有限公司“6•3”特別重大火災(zāi)，是因電氣線路短路引燃周圍可燃物，造成121人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1.8億元。我國(guó)電氣火災(zāi)一直高居各火災(zāi)原因之首，電氣火災(zāi)給人員和財(cái)產(chǎn)都造成了很大的傷害和損失。

    二、電氣火災(zāi)起因分析

    那么電氣火災(zāi)是怎樣引發(fā)的呢？電氣火災(zāi)指供配電線路及其線路中各種用電設(shè)備（電器）由于故障而引發(fā)的火災(zāi)。直接引發(fā)電氣火災(zāi)的因素主要三種：過熱、電弧性放電、短路，引燃周圍可燃物。

    在我國(guó)統(tǒng)計(jì)的2006~2015年電氣火災(zāi)直接原因分布中，電氣線路故障居首位，約占電氣火災(zāi)總起數(shù)的60.12%；電器設(shè)備故障約占電氣火災(zāi)總起數(shù)的20.04%；電加熱器具烤燃周圍可燃物約占電氣火災(zāi)總起數(shù)的5.89%。

    在2006～2015年較大及以上電氣火災(zāi)直接原因分布中，電氣線路故障仍是居首位，約占電氣火災(zāi)總起數(shù)的72.96%；電器設(shè)備故障約占電氣火災(zāi)總起數(shù)的11.01%；電加熱器具烤燃周圍可燃物約占電氣火災(zāi)總起數(shù)的9.12%。

    可見電氣線路故障是電氣火災(zāi)*主要的原因。我國(guó)電氣火災(zāi)高居各類火災(zāi)原因之首，而歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家電氣火災(zāi)占總火災(zāi)比例基本在8%至17%之間。由此可見我國(guó)的電氣火災(zāi)形勢(shì)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比要嚴(yán)重的多。

    我國(guó)電氣火災(zāi)之所以比發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)高出很多，主要是由于我國(guó)改革開放以來的快速發(fā)展，使我國(guó)從幾十年前基本只有照明的用電狀態(tài)，短時(shí)期內(nèi)就發(fā)展到了各種用電設(shè)備一應(yīng)俱全的局面，用電量急劇增加，但其他各方面沒有完全跟上安全用電的需求。我國(guó)電氣火災(zāi)高發(fā)的基本原因主要有以下七點(diǎn)：

    *是供配電線路未隨著生活水平提高而改進(jìn)。在我國(guó)，很多老舊住宅仍在使用中，但是配電線路沒有進(jìn)行徹底改造。而當(dāng)年的配電線路容量滿足不了現(xiàn)在生活標(biāo)準(zhǔn)的用電需求。住宅實(shí)際用電超出入戶進(jìn)線允許負(fù)荷，超負(fù)荷運(yùn)行的配電線路加速絕緣老化，產(chǎn)生漏電和電弧放電，引發(fā)電氣火災(zāi)。

入戶線絕緣層碳化(圖片來自丁宏軍《電氣火災(zāi)成因及防控技術(shù)》PPT)

    第二是供配電系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量不高。配電系統(tǒng)中的配電設(shè)備、電線電纜、接線盒等等產(chǎn)品，每一項(xiàng)的質(zhì)量問題都可能引發(fā)電氣火災(zāi)。部分企業(yè)弄虛作假、以次充好，劣質(zhì)產(chǎn)品的使用引起了火災(zāi)率的上升。比如2016年4月24日上海外灘某高層建筑電纜井火災(zāi)電纜供貨單位低價(jià)中標(biāo)，提供阻燃性能未達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，導(dǎo)致1至48層電纜幾乎全部燒毀，直接財(cái)產(chǎn)損失逾千萬元。此外，銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為比較普遍，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村小超市、小五金店銷售的“三無”電氣產(chǎn)品較普遍。

(圖片來自丁宏軍《電氣火災(zāi)成因及防控技術(shù)》PPT)

    第三是供配電系統(tǒng)本身安全性不夠。電氣系統(tǒng)未嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)計(jì)、校驗(yàn)，保護(hù)電氣選型不合理。過載、短路保護(hù)裝置的動(dòng)作參數(shù)與線路、用電設(shè)備不匹配出現(xiàn)電氣故障時(shí)，不能及時(shí)動(dòng)作切斷電源。還有大量使用非線性負(fù)載而產(chǎn)生的諧波。變頻設(shè)備的使用，未設(shè)置諧波抑制設(shè)備，諧波抑制能力欠缺，這些都會(huì)增加電氣火災(zāi)的幾率。

    第四是施工質(zhì)量不符合國(guó)家相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

    1、施工方野蠻施工，導(dǎo)致電氣線路層破損，容易導(dǎo)致導(dǎo)線對(duì)地短路引發(fā)火災(zāi)。

野蠻施工，導(dǎo)致電氣線路層破損(圖片來自丁宏軍《電氣火災(zāi)成因及防控技術(shù)》PPT)

    2、線路敷設(shè)不規(guī)范、亂拉亂扯現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是鄉(xiāng)村住宅。這不利于電氣線路故障排查和日常維護(hù)管理。

線路敷設(shè)不規(guī)范(圖片來自丁宏軍《電氣火災(zāi)成因及防控技術(shù)》PPT)

    3、還有線路防護(hù)不到位，低電壓等級(jí)線用于高電壓使用，比如用網(wǎng)線做220V電源線。這容易造成線路機(jī)械破損、降低線路絕緣性能。

線路防護(hù)不到位(圖片來自丁宏軍《電氣火災(zāi)成因及防控技術(shù)》PPT)

    4、線路連接不規(guī)范。容易造成接觸不良產(chǎn)生局部高溫。比如湖北武漢“7•11”高層住宅火災(zāi)造成7人死亡、12人受傷，原因在于無資質(zhì)的電工將鋁芯主電纜和銅芯分支線直接絞接，接觸不良產(chǎn)生局部高溫引燃可燃物。

線路連接不規(guī)范(圖片來自丁宏軍《電氣火災(zāi)成因及防控技術(shù)》PPT)

    5、還有電纜井（溝）未按規(guī)定進(jìn)行防火封堵容易造成電氣火災(zāi)沿電纜井（溝）蔓延。上海外灘“4•24”在建高層建筑電纜火災(zāi)，除了用劣質(zhì)電纜，還因?yàn)殡娎|井樓板處未封堵導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延。這些配電系統(tǒng)中的施工問題比比皆是，隱患普遍存在，導(dǎo)致電氣火災(zāi)的高發(fā)。

電纜井（溝）未按規(guī)定進(jìn)行防火封堵(圖片來自丁宏軍《電氣火災(zāi)成因及防控技術(shù)》PPT)

    第五是缺乏相應(yīng)政策保障。雖然GB50303-2015《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》對(duì)于建筑電氣工程施工質(zhì)量進(jìn)行了明確規(guī)定，但很少地區(qū)在電氣系統(tǒng)施工中與投入使用前有檢測(cè)驗(yàn)收。投入使用后，缺少電氣防火檢測(cè)要求，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正設(shè)計(jì)、施工、使用過程中存在的問題，不能及時(shí)消除電氣火災(zāi)隱患。

    第六是電器產(chǎn)品達(dá)不到防火要求。我國(guó)電器產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)中缺少防火性能的技術(shù)要求，加之電器產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家消防安全意識(shí)缺乏，所以常用的插座、電視機(jī)等產(chǎn)品的外殼沒有進(jìn)行防火處理，電熱毯、加熱墊等沒有防火措施等等，這些都助長(zhǎng)了電氣火災(zāi)的發(fā)生。

    第七是電器產(chǎn)品及其線路維護(hù)管理不當(dāng)。很多單位未配備技能達(dá)標(biāo)的電工，專業(yè)維護(hù)人員匱乏，日常維護(hù)質(zhì)量得不到保證，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)電氣火災(zāi)隱患。民眾的安全用電意識(shí)淡薄，群眾沒有掌握質(zhì)量合格電氣產(chǎn)品的辨別方法，缺乏安全用電常識(shí)，私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等問題普遍存在。比如云南迪慶香格里拉“1•11”古城重大火災(zāi)，燒毀近6萬平方米古城房屋，直接財(cái)產(chǎn)損失近億元，就是由于使用取暖器、電烤火爐等電氣設(shè)備不當(dāng)所致。

    三、電氣火災(zāi)防控措施

    電氣火災(zāi)隱患整治與電氣火災(zāi)防控，是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，需要根據(jù)其產(chǎn)生的原因而采取針對(duì)性的措施。根據(jù)現(xiàn)有的情況，主要把握兩方面措施。一是提高建筑電氣系統(tǒng)本質(zhì)安全水平，二是設(shè)置預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)保障用電安全。

    提高建筑電氣系統(tǒng)本質(zhì)安全水平

    提高建筑電氣系統(tǒng)本質(zhì)安全水平，要從設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、用電設(shè)備、日常維護(hù)四方面綜合加強(qiáng)管理，嚴(yán)格制度。

    從設(shè)計(jì)角度來說，系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052、《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50054的規(guī)定。要加強(qiáng)建筑用電負(fù)荷核算環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)要求，建筑總的用電負(fù)荷，配電回路的額定負(fù)荷；提高電氣線路、槽盒和護(hù)管、配電設(shè)備阻燃性能的選型要求，電子信息系統(tǒng)線纜采用不延燃性電纜；提高保護(hù)電器環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)要求，保護(hù)電器的動(dòng)作性能的選型，動(dòng)作參數(shù)合理性的校驗(yàn)。

    從施工驗(yàn)收角度來說，系統(tǒng)的施工、驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。系統(tǒng)的施工、驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50303的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量，尤其是隱蔽工程施工質(zhì)量的監(jiān)管，提升施工工藝、健全完善施工質(zhì)量的檢查制度；線纜、電氣設(shè)備質(zhì)量的核查，確保線纜、電氣設(shè)備的選型符合設(shè)計(jì)文件的要求，確保采用質(zhì)量達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品；加強(qiáng)對(duì)防火封堵施工環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管，管道井、豎井、電纜隧道、電氣柜出入口應(yīng)等處實(shí)施專業(yè)而有效的防火封堵。

    從用電設(shè)備角度來說，提高用電設(shè)備的本質(zhì)安全性能。提高用電設(shè)備的制造標(biāo)準(zhǔn)增加防火性能的技術(shù)要求；對(duì)用電設(shè)備增加相應(yīng)的防火措施，如防火隔離，防火隔離是發(fā)熱電器與可燃物之間采用相應(yīng)的隔離措施。

    從日常維護(hù)角度來說，加強(qiáng)系統(tǒng)的日常維護(hù)管理。其一要建立健全安全用電管理制度。社會(huì)單位應(yīng)制定本單位的安全用電管理制度。住宅小區(qū)、鄉(xiāng)村應(yīng)以社區(qū)、物業(yè)為單位制定該區(qū)域的安全用電管理制度，應(yīng)配備具有法定資質(zhì)的電工或委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位用電系統(tǒng)的日常維護(hù)管理。建筑的用電負(fù)荷超出設(shè)計(jì)負(fù)荷時(shí)，社會(huì)單位、社區(qū)、物業(yè)應(yīng)對(duì)建筑的用電系統(tǒng)進(jìn)行改造。其二對(duì)建筑定期進(jìn)行電氣火災(zāi)檢測(cè)，全面檢測(cè)建筑電氣系統(tǒng)存在的火災(zāi)隱患。沈陽(yáng)所近年來承擔(dān)了多項(xiàng)重大活動(dòng)安全保衛(wèi)工作，對(duì)重大活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了全面的電氣火災(zāi)檢測(cè)，在這些場(chǎng)所中發(fā)現(xiàn)了諸多重大隱患，其他場(chǎng)所的狀況可想而知。要及時(shí)進(jìn)行隱患整改，糾正配電系統(tǒng)中存在故障，更換絕緣下降的線纜，淘汰超使用壽命期的用電設(shè)備等。

    設(shè)置預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)保障用電安全

    電氣火災(zāi)防控措施的第二點(diǎn)是設(shè)置預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)保障用電安全。包括兩方面的內(nèi)容，一是設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、帶防火監(jiān)控功能的插座，用于監(jiān)控供配電線路及線路中用電設(shè)備的故障。二是設(shè)置火災(zāi)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，用于監(jiān)控用電設(shè)備火災(zāi)，對(duì)無明顯特征的電氣故障進(jìn)行補(bǔ)充探測(cè)。

    設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，是諸多措施中一個(gè)比較重要的措施。正確認(rèn)識(shí)電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的功能，正確使用該系統(tǒng)，會(huì)發(fā)現(xiàn)很多電氣火災(zāi)隱患，有效減少電氣火災(zāi)的發(fā)生。電氣火災(zāi)探測(cè)器有五種。

    剩余電流探測(cè)器：用于保障供配電線路正常運(yùn)行。及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工、使用等工程中出現(xiàn)的隱患。減少電氣故障。一般設(shè)置在一級(jí)配電柜出線端。“誤報(bào)”原因：配電線路不規(guī)范、進(jìn)水，負(fù)載變化大、特性不穩(wěn)定；部分產(chǎn)品沒做干擾處理和本底補(bǔ)償。

    測(cè)溫式探測(cè)器：用于過載、接觸電阻過大、接觸不良等有發(fā)熱特征的地區(qū)故障探測(cè)。分為接觸式測(cè)溫和非接觸式測(cè)溫兩種，一般設(shè)置在配電柜內(nèi)接頭等發(fā)熱部位。

    熱解粒子探測(cè)器：用于各類發(fā)熱并在燃燒前而熱解出來的粒子特征探測(cè)。一般設(shè)置在各類電氣柜內(nèi)或電纜溝道內(nèi)。

    故障電弧探測(cè)器：用于探測(cè)末端線路和線路中的用電器具內(nèi)部發(fā)生放電等故障。一般設(shè)置在*末一級(jí)配電盤處。

    限流式電氣防火保護(hù)裝置：用于探測(cè)末端線路用電器具發(fā)生過載、短路等電氣故障控制。一般設(shè)置在*末一級(jí)配電盤輸出端。具有電氣防火保護(hù)功能的插座與開關(guān)，用于具體電器防護(hù)。

    此外，電氣火災(zāi)的日常檢查也是不可缺少的。

    首先是配電箱/柜、電表箱、村寨入戶開關(guān)。查看配電箱內(nèi)接線端子是否有燒焦痕跡，詢問是否檢查跳閘；村寨入戶開關(guān)是否采用的斷路器，斷路器接線端子是否有燒焦痕跡如采用老式閘刀開關(guān)，查看是否用銅絲代替保險(xiǎn)絲。

    第二是明敷的電線。很多村寨室內(nèi)電線為明敷，查看接頭是否采用了接線端子，同時(shí)檢查是否有亂拉線情況。臨時(shí)裝修場(chǎng)所，電源插座應(yīng)固定在無可燃物處。

    第三是電加熱器、空調(diào)、熱水器、打米機(jī)等大功率用電器是否燒焦痕跡，使用的插頭和插座是否有燒焦痕跡；燈具是否正常等。

   第四是設(shè)置的電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備及其他電氣防火產(chǎn)品應(yīng)保持正常工作狀態(tài)。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50116《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》要求檢查電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置情況。

    2017年4月26日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展為期3年的電氣火災(zāi)綜合整治工作。工作目標(biāo)是一、全面排查整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理方面存在的隱患和問題；二、嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電氣產(chǎn)品行為；三、排查整治社會(huì)單位電氣使用維護(hù)違章違法行為。

    通過三年綜合治理實(shí)現(xiàn)三升一降。所謂“三升”電器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升；建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量明顯提升；社會(huì)單位電氣使用維護(hù)安全水平明顯提升；“一降”全國(guó)電氣火災(zāi)事故顯著減少。治理內(nèi)容包括三個(gè)方面，一是全面開展電氣產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量綜合治理，包括電器生產(chǎn)領(lǐng)域和電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域；二是全面開展建設(shè)工程領(lǐng)域電氣綜合治理，加強(qiáng)建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，加強(qiáng)電氣施工質(zhì)量管理，落實(shí)建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任；三是全面開展電氣產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理，強(qiáng)化社會(huì)單位電氣安全隱患排查整治，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治，加強(qiáng)電氣相關(guān)從業(yè)人員監(jiān)管。消防機(jī)構(gòu)報(bào)告給政府督促相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

    四、電氣火災(zāi)綜合治理的工作建議

    一、開展專項(xiàng)治理，遏制電氣火災(zāi)高發(fā)勢(shì)頭。按現(xiàn)行規(guī)范GB50052、GB50054和GB50303規(guī)定，編制供配電系統(tǒng)電氣火災(zāi)防控檢查表；利用社會(huì)資源組織專業(yè)電氣檢測(cè)隊(duì)伍，統(tǒng)一培訓(xùn)，合格后開展電氣檢測(cè)工作；督促專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)單位按檢查表檢查；在現(xiàn)有網(wǎng)站建立電氣火災(zāi)防控專區(qū)，提供下載與上傳檢查表、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、自動(dòng)判定檢查結(jié)果等服務(wù)；提請(qǐng)地方政府，組織相關(guān)部門打擊生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格、假冒偽劣電氣產(chǎn)品違法行為，督促相關(guān)責(zé)任方改造老舊建筑電氣線路。

    二、加強(qiáng)源頭治理，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。完善、健全電氣防火標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)使用監(jiān)督；建立電檢專業(yè)平臺(tái)、成立專業(yè)電氣系統(tǒng)工程檢測(cè)隊(duì)伍；建立電氣系統(tǒng)施工過程與投入使用前檢測(cè)驗(yàn)收制度；建立約談與公示制度；建立電氣系統(tǒng)安全性年度檢測(cè)與評(píng)估制度；開展利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)電氣系統(tǒng)的安全性監(jiān)控的研究工作。

    電氣火災(zāi)是我國(guó)火災(zāi)發(fā)生的首要原因，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來很大的損害。電氣火災(zāi)防控是需要全社會(huì)不同行業(yè)分工協(xié)作、共同參與治理的系統(tǒng)性工程。隨著技術(shù)的完善發(fā)展，我國(guó)電氣火災(zāi)防治會(huì)有一個(gè)質(zhì)的進(jìn)步。